Владислав Зырянов: «От наших аграриев зависит будущее края»

Глобальные потрясения последнего времени ребром поставили вопрос о продоволь-ственной безопасности страны. Санкции затронули немало отраслей экономики. Сельское хозяйство не исключение. Как с новыми вызовами справляются аграрии Красноярья?

Об этом корреспондент «Делового» побеседовал с председателем комитета Законодательного собрания Красноярского края по делам села и агропромышленной политике Владиславом Зыряновым.

Красноярский край как-то незаметно стал житницей Сибири. Насколько регион сейчас обеспечивает себя всем необходимым? Чего нам не хватает?

Продуктами питания, которые входят в так называемую продовольственную корзину, краевые сельхозпроизводители земляков в основном обеспечивают. В 2021 году в крае валовый сбор зерна и зернобобовых составил 2 миллиона 626 тысяч тонн. По урожайности зерновых Красноярский край уже 18 лет держит 1 место в Сибирском федеральном округе! А по объему урожая семян рапса мы лидируем среди субъектов Российской Федерации последние три года.
Думаю, что и в этом году, несмотря на неблагоприятные погодные условия, показатели будут сопоставимы с прошлогодними. По последним данным, урожайность в бункерном весе на текущий момент на 6,5 % выше, чем в 2021.
Но рекордные цифры урожаев не должны заслонять структурные проблемы АПК края. В нынешней экономической модели гораздо выгоднее заниматься растениеводством, чем животноводством. Этот перекос приводит к сокращению поголовья скота в крае.
Экономическая нестабильность отражается на крестьянах: по данным мониторинга, проводимого Минсельхозом края, цена на дизтопливо составила на Ачинском НПЗ 60,6 тыс. руб. за тонну, и это без затрат на доставку. А закупочная цена на пшеницу по отношению к 2021 году упала на 20%.
Приходится порой разбираться и с проблемами, которые возникают на ровном месте. В декабре 2021 года ситуация в сельских территориях края чуть не дошла до социального взрыва, когда чиновники ветнадзора попытались фактически запретить убой скота крестьянам, которые продают на рынке излишки произведенного в личных подсобных хозяйствах мяса.
В марте я поднял эту проблему на парламентских слушаниях в Госдуме. По моей инициативе аграрный комитет Заксобрания направил в Минсельхоз России и Федеральное Собрание свои предложения по изменению регламента забоя скота для личных подсобных хозяйств, которые позволили бы крестьянам беспрепятственно реализовывать излишки мясной продукции. Нас услышали. Новые правила Минсельхоза, вступившие в силу 1 сентября, предусматривают требования к специально отведённым местам для убоя животных, помимо промышленных убойных цехов. То есть у крестьян появилась альтернатива убойным цехам.

В отношении России введено беспрецедентное количество санкций. Новые ограничения как-то сказались на работе АПК?

Сельхозпроизводители находятся на передовой фактически уже третий год. Не стоит забывать, что в пандемию, когда многие вынужденно ушли на удаленку, аграрии продолжали работать в прежнем режиме – от зари до зари. В онлайне ведь корову не подоишь, и землю не вспашешь.
Что касается санкций, то, конечно же, они ударили и по сельскому хозяйству страны. Нарушились логистические и производственные цепочки. Увеличилась стоимость сельхозпроизводства на всех этапах, начиная от импортных средств защиты, семян и заканчивая запчастями на импортную технику. Именно поэтому сегодня наша стратегическая задача – максимально уйти от импортных поставок и свести к минимуму зависимость АПК региона от негативных внешних факторов.

Губернатор края Александр Усс неоднократно заявлял, что региональный закон о развитии АПК – лучший в стране. Но закон должен быть не просто хорошим, но и актуальным. Какие изменения, на ваш взгляд, сейчас необходимы?

В июле на сессии ЗС во втором чтении мы приняли новую редакцию закона о развитии агропромышленного комплекса, которая очень серьезно отличается от закона, принятого в нулевые годы. По инициативе губернатора Минсельхоз весьма существенно его переработал, в том числе изменив и ряд принципиальных подходов к господдержке субъектов АПК, которая за эти годы выросла в разы. В этом году она составляет почти 10 миллиардов рублей, из которых 8,6 млрд. руб. – средства края.
Не скрою, у меня и у моих коллег по комитету было немало критических замечаний и претензий к первоначальному варианту законопроекта. Часть шероховатостей при подготовке его к рассмотрению на сессии парламентарии смогли убрать. В частности, мы увеличили планку для определения крупных хозяйств по размеру годовой выручки с 1 млрд. до 2 млрд. рублей. Это важный критерий, который влияет на объемы господдержки.

Какие меры поддержки нужны предприятиям АПК сейчас в первую очередь и на кого, на ваш взгляд, должно быть обращено первоочередное внимание?

Всего в законе предусмотрены 32 меры государственной поддержки. Стратегическая задача – равномерно развивать сельское хозяйство на всей территории Красноярского края. С 2023 года меняется структура субсидирования малых форм хозяйствования: если раньше из краевой казны на фермерские и приусадебные хозяйства направлялось 40 % от общего объема господдержки, то в следующем году она составит уже 70 %.
Власти не забывают, конечно, и о крупных агропредприятиях, которые во многом обеспечивают продовольственную безопасность региона, 20 процентов предприятий дают 80 процентов продукции сельского хозяйства.
Однако крупные сельхозпредприятия за один год не создашь, а вот у фермеров и потребительских кооперативов есть хороший шанс при надлежащей поддержке быстро встать на ноги. Развитие КФХ и ЛПХ – это ведь вопрос экономической устойчивости многих районов края и социальной стабильности.
Ключевым направлением также мы считаем развитие перерабатывающей промышленности, от которой напрямую зависит продовольственная безопасность региона.

Насколько велика потребность в квалифицированных кадрах для сельского хозяйства? Что в этом отношении может сделать профильный комитет Заксобрания?

Считаю кадровый дефицит в АПК проблемой № 1. Большой вопрос – кто сменит наших прославленных ветеранов на полях и фермах уже через несколько лет. Причины такой плачевной ситуации понятны. Низкие зарплаты в сельском хозяйстве вкупе с дискомфортными условиями жизни в деревне делают очевидным выбор значительной части сельской молодежи в пользу города.
В последние годы мы приняли ряд важных решений для поддержки молодых специалистов, которые решили связать свою судьбу с селом. В бюджете запланированы выплаты им на обустройство – 1 миллион рублей. Взамен специалисты обязаны 3 года отработать на предприятии АПК. Выдаются также субсидии на приобретение жилья: человек платит только 10% собственных средств, остальное дотируют краевой и федеральный бюджеты.
Власть обязана по максимуму вкладываться в социальное развитие сельской местности и его инфраструктуру. Год назад, когда меня избрали председателем комитета по делам села, я это направление определил как приоритетное для депутатов-аграриев.
Возлагаю определенные надежды на краевую программу по поддержке муниципальных планов комплексного развития. Краевым бюджетом на государственную поддержку МКПР в нынешнем году предусмотрено около полумиллиарда рублей. Но с учетом масштаба задач эту сумму нужно увеличивать в разы!
Очевидно, что развитие сельских территорий должно быть комплексным. Для устойчивого развития даже одного градообразующего современного предприятия на территории мало. Если не будет хороших дорог, спортивных площадок, школ, детских садов, больниц, то не стоит и ожидать того, что в деревне удастся удержать молодежь и специалистов.

Беседовал Антон Силин