Не дробя: Центробанк намерен реформировать реестр МСП



Не дробя: Центробанк намерен реформировать реестр МСП

 

Регулятор хочет исключить ситуации, когда льготами для малых предприятий пользуются крупные
Банк России задумался о реформе отнесения предприятий к субъектам малого и среднего предпринимательства, пишет «Ъ». В частности, регулятор намерен ввести ограничения по активам и кредитной нагрузке – не более 8 млрд рублей, в том числе, по общему объему кредитов для МСП с господдержкой – не более 2 млрд рублей. Также планируется исключить из реестра юрлица, аффилированные с крупными компаниями (доля владения не должна превышать 20%). Кроме того, к субъектам МСП не будут относить финансовых посредников и МФО.
Нужна ли эта реформа предпринимательскому сообществу, выяснил «Деловой Красноярск».

 


Юлия Симбирева
руководитель комитета по развитию бизнеса Союза промышленников Красноярского края


В целом, мера обоснованная. Получать господдержку должны реальные субъекты МСБ, а не продукты дробления бизнеса. Об этой проблеме, в частности, говорят предприниматели, участвуя в контрактах по 223-ФЗ и 44-ФЗ. Выигрывают – кто надо, свои, формально выполняя требование о минимальной доле закупок у малых компаний. В условиях, когда принят новый закон о целенаправленном «выращивании» подрядчиков под заказы госкорпораций, эту проблему невозможно было не разрешить.
При получении льготного кредитования банки также часто направляют средства заемщикам, за которыми стоит «большой брат». Зачем кредитовать маленькую проблемную организацию с непонятной историей? Тратить время на анализ, принимать на себя риски, увеличивать резервы… Проще выдать кредит компании, не имеющей этих проблем. Как результат – правительство и ЦБ отчитываются о полном освоении средств, а малый бизнес сетует на невозможность получить льготные кредиты.
Параллельно с инициативой ЦБ в деловой среде идет другой процесс. После февральских событий к нам в Союз поступило много обращений бизнеса с предложением об увеличении минимальных лимитов по обороту и стоимости основных средств для включения в реестр МСБ. То есть о его расширении. С этой инициативой впоследствии вышел и институт бизнес-уполномоченного. Почему так происходит? Дело в том, что у нас парадоксальным образом невыгодно развиваться и становиться компанией средних размеров. С одной стороны, ты еще не крупный, чтобы напрямую лоббировать свои интересы, с другой, лишаешься всех льгот для малого бизнеса. Это давняя и огромная брешь в законодательстве и логике развития экономики страны как таковой. Ее необходимо устранять, стимулируя переход в сегмент среднего бизнеса, предлагая соответствующий инструментарий.
При грамотном исполнении инициатива ЦБ об исключении из реестра МСП компаний, входящих в периметр крупных промышленных групп, застройщиков жилья и банков, способна увеличить прозрачность показателей этого сегмента экономики и повысить эффективность распределения господдержки. При грамотном.
 


Виктор Зубарев
депутат Государственной Думы от Красноярского края


Сегодня наша страна проходит особый период своего развития, когда меры государственной поддержки должны идти туда, где они действительно необходимы. Соответственно, доводы ЦБ имеют высокий уровень обоснования. Но в любом случае это предложение будет всесторонне изучено деловым сообществом, так как важно рассмотреть все нюансы, учесть интересы и государства, и организаций малого и среднего предпринимательства.
 


Андрей Болсуновский
создатель фермы «Коза-дереза»


Я считаю, давно пора пересмотреть критерии отнесения предприятий к субъектам малого и среднего предпринимательства. В перечне МСП только 50-60% компаний действительно относятся к этому сегменту, остальные искусственно подведены под критерии МСП по численности и годовому обороту, которые обозначил законодатель. И эти компании получают право пользоваться льготами и преференциями, которые изначально разрабатывались для небольших бизнесов. Со стороны выглядит довольно странно, когда «малые предприятия» строят транспортные развязки, мосты, другие крупные объекты. Конечно, регулятор и налоговая служба должны подключиться и пересмотреть эти критерии. Бизнес с миллиардными активами нельзя считать малым.
Я бы обратил внимание не только на размеры активов, структуру собственности и объемы долговой нагрузки, но и на основные критерии отнесения к МСП: численность и оборот. Мы видим, как растет инфляция, она искусственным образом увеличивает показатели оборота. И чтобы не потерять какие-то льготы, предприятия начинают искусственно дробиться. Например, чтобы сохранить патентную систему налогообложения, малый бизнес должен иметь оборот не более 60 млн рублей в год. Если оборот хотя бы на рубль больше, надо переходить на УСН. В итоге люди вынуждены дробить даже маленький семейный бизнес, устанавливать, например, две кассы: одну – на мужа, другую – на жену. Но по факту-то новое предприятие не появилось.
В аграрной сфере программы поддержки и вовсе рассчитаны на микропредприятия со штатной численностью не более 15 человек. Возможно, после того, как регулятор реформирует эту сферу, государство сможет расширить меры поддержки на настоящий малый бизнес.
 


Константин Сенченко
предприниматель, депутат горсовета красноярска


Не вижу в этом решении Центробанка никаких рисков для малого бизнеса. Действительно, очень часто крупный бизнес через различные лазейки в законодательстве пользуется льготами, созданными для малого и среднего бизнеса. Сейчас одна из таких лазеек устраняется. Настоящий малый бизнес как работал, так и продолжит работать.
Если говорить о том, поможет ли эта реформа предприятиям МСП активнее участвовать в закупочных процедурах по 44-ФЗ и 223-ФЗ, то, конечно, в какой-то степени малым предприятиям станет легче. Но надо понимать, что никто свои позиции так просто не отдаст и крупные игроки будут искать новые лазейки.

Деловой Красноярск

Читайте
"Красноярск бизнес журнал" в: